企業(yè)招標(biāo)操作實務(wù)與合同風(fēng)險預(yù)防（2天）——針對采購方

一、課程簡介

眾所周知，國家為了防止腐敗實現(xiàn)陽光采購，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》以及相應(yīng)的實施條例，各部委也相繼發(fā)文進一步規(guī)范采購和招投標(biāo)市場，但是對于從事采購的采購人員，面對浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點，另一方面在實際工作過程中，由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，往往漏洞百出，慘遭供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為優(yōu)秀的采購人，通常需要具備以下四個方面的能力，第一就是對國家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點有充分的認知和理解與撰寫能力，第三就是要有大量的采購與招標(biāo)突發(fā)事件或質(zhì)疑投訴的應(yīng)對能力，第四就是要有合同風(fēng)險預(yù)防能力。本課程就是對以上方面能力進行系統(tǒng)性闡述并加以實戰(zhàn)案例分享，來幫助采購人全面提升采購招標(biāo)能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益

1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序

2、通過實戰(zhàn)案例提高對招標(biāo)文件的編寫能力

3、更好的規(guī)避采購人的招標(biāo)法律風(fēng)險以及對突發(fā)事件的應(yīng)對能力

4、提高采購招標(biāo)效率，避免投標(biāo)人流標(biāo)、廢標(biāo)

5、提高合同風(fēng)險糾紛的預(yù)防能力

三、培訓(xùn)對象

采購負責(zé)人、采購代表、采購招標(biāo)項目經(jīng)理等

四、培訓(xùn)時間

2天

五、培訓(xùn)課綱

1、《招投標(biāo)法》建設(shè)工程及其配套設(shè)備貨物服務(wù)招標(biāo)操作實務(wù)與風(fēng)險防范

1.1招投標(biāo)法規(guī)定的建設(shè)工程項目招投標(biāo)程序是什么？

1.1.1公開招標(biāo)

• 哪些項目必須招標(biāo)？

• 法定豁免招標(biāo)情形有哪些？

• 招標(biāo)的基本程序有哪些？

• 編制招標(biāo)文件的原則有哪些？

• 勞務(wù)外包或?qū)I(yè)分包還需要再進行招標(biāo)嗎？

1.1.2邀請招標(biāo)

• 邀請招標(biāo)的條件是什么？

• 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的法定時間是什么？

1.2通過一個建設(shè)工程項目招標(biāo)文件實例進行關(guān)鍵知識與風(fēng)險問題點分析

1.2.1招標(biāo)公告專用部分

• 發(fā)布招標(biāo)公告的媒介有哪些？

• 招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有哪些？

• 什么是以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人？

• 招標(biāo)公告的法定時間要求是什么？

1.2.2投標(biāo)人須知專用部分

• 招標(biāo)文件澄清的法定時間要求是什么？

• 招標(biāo)控制價與標(biāo)底的區(qū)別是什么？

• 招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容與方法有哪些？

• 廢標(biāo)條款如何撰寫？

• 編寫投標(biāo)人須知有哪些常犯錯的風(fēng)險點？

1.2.3評標(biāo)辦法專用部分

• 評標(biāo)委員會的組成如何不違法？

• 最低價中標(biāo)法案例分享

• 綜合評估法案例分享

• 標(biāo)準(zhǔn)的施工評分標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

1.2.4合同條款專用部分

1.2.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分

1.2.6工程量清單專用部分

1.2.7圖紙

1.2.8投標(biāo)文件格式

2、《政府采購法》貨物和服務(wù)招標(biāo)操作實務(wù)與風(fēng)險防范

2.1政府采購法規(guī)定的政府采購方式遵循的程序是什么？

2.1.1公開招標(biāo)

2.1.2邀請招標(biāo)

2.1.3競爭性談判

2.1.4單一來源采購

2.1.5詢價

2.1.6競爭性磋商

2.2通過一個政府采購貨物與服務(wù)的招標(biāo)文件實例進行關(guān)鍵知識與風(fēng)險問題點分析

2.2.1關(guān)于采購招投標(biāo)流程規(guī)范的相關(guān)問題與風(fēng)險控制

• 案例分析：“任性”的采購人

• 案例分析：趕進度的采購項目

• 案例分析：形同虛設(shè)的評標(biāo)紀(jì)律

2.2.2財政部74號令、財政部87號令對不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開招標(biāo)不足“3家”處理方式

• 案例分析：競爭性談判、競爭性磋商、詢價不足“3家”處理方式

2.2.3關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)與業(yè)績認定關(guān)鍵控制點與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標(biāo)與業(yè)績認定標(biāo)準(zhǔn)

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績投標(biāo)嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司可以不用招標(biāo)讓其子公司承攬她的項目嗎？

• 子公司可以不用招標(biāo)讓其母公司承攬他的項目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績?yōu)槭裁礇]有被認定？

• 案例分析：業(yè)績主體不一樣的風(fēng)險？

• 案例分析：“法”眼看串標(biāo)

• 應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)則

• 案例分析：錯誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)

• 對投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：XX網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目投訴案

2.2.4編制采購文件需要特別明確的相關(guān)關(guān)鍵事項及其案例分析

• 招標(biāo)文件格式與形式與簽章注意事項與法律風(fēng)險？

• 財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（財庫[2019]38號）解讀

• 招標(biāo)文件涉及貨物品牌注意事項與法律風(fēng)險？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產(chǎn)品缺失惹的禍

• 哪些政采項目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號條款出現(xiàn)問題？

• 不滿足星號條款中標(biāo)能廢標(biāo)嗎？

• 案例分析：“★”條款之爭

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 商務(wù)和技術(shù)偏離表設(shè)置中經(jīng)常出現(xiàn)的問題與風(fēng)險

• 案例分析：缺失的商務(wù)偏離表說明

• 案例分析：不規(guī)范的技術(shù)偏離表說明

• 如何預(yù)防評分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的法律風(fēng)險？

• 案例分析：宏觀的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用

• 案例分析：分量不足的“價格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

2.3關(guān)于評審專家相關(guān)問題與風(fēng)險防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評標(biāo)專家

• 案例分析：自行確定評標(biāo)專家行不行？

2.4政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部94號令）與操作實務(wù)

2.4.1招標(biāo)文件如何設(shè)置質(zhì)疑期限及程序

2.4.2供應(yīng)商常見的質(zhì)疑與投訴有哪些？

2.4.3 如何防范供應(yīng)商投訴

2.4.4采購人如何應(yīng)對與答復(fù)質(zhì)疑

3、國有企業(yè)采購操作實務(wù)與風(fēng)險防范

3.1國有企業(yè)采購方式與程序要求

3.1.1公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

3.1.2競價和詢比采購

3.1.3談判和磋商采購

3.1.4單源和多源直接采購

3.2企業(yè)項目采購方式推薦指南

3.2.1企業(yè)工程項目

3.2.2企業(yè)技術(shù)改造項目

3.2.3企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施項目采購

3.2.4企業(yè)生產(chǎn)維護項目采購

3.2.5必須招標(biāo)項目失敗后的采購

3.2.6缺乏競爭條件的項目

3.3企業(yè)運營采購方式推薦指南

3.3.1企業(yè)原材料物資采購

3.3.2企業(yè)生產(chǎn)零件部件模塊或總成采購

3.3.3企業(yè)咨詢服務(wù)采購

3.3.4企業(yè)勞務(wù)服務(wù)采購

3.3.5企業(yè)產(chǎn)品、運行維護服務(wù)采購

3.3.6企業(yè)物流和倉儲服務(wù)采購

3.3.7企業(yè)其他服務(wù)采購

4、采購合同簽訂與風(fēng)險防控

4.1合同的三種類型

4.1.1不同合同類型的風(fēng)險與選擇條件

4.1.2案例分享

4.2采購合同的結(jié)構(gòu)

4.3采購合同簽約十大問題風(fēng)險及防范措施（案例講解）

4.3.1簽約雙方的主體問題及風(fēng)險防范

4.3.2合同形式方面存在的問題及風(fēng)險防范

4.3.3合同內(nèi)容存在的主要問題及風(fēng)險防范

4.3.4合同的產(chǎn)品質(zhì)量問題及風(fēng)險防范

4.3.5貨款的收取問題及風(fēng)險防范

4.3.6貨物交付過程中的風(fēng)險及防范措施

4.3.7違約責(zé)任的風(fēng)險及應(yīng)對措施

4.3.8管轄的問題及風(fēng)險防范

4.3.9訴訟時效的風(fēng)險及防范

4.3.10注意證據(jù)的搜集和保存

5、培訓(xùn)總結(jié)與答疑

5.1招投標(biāo)法律法規(guī)回顧

5.2現(xiàn)場問題解答